菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局
行政執(zhí)法案例
一、菏澤某房地產(chǎn)開發(fā)公司以發(fā)行VIP卡形式違規(guī)預售案
案情簡介：菏澤某房地產(chǎn)開發(fā)公司在未取得商品房預售許可證的情況下，以發(fā)行VIP卡的形式，違規(guī)收取涉房款600余萬元。
處理結果：根據(jù)相關法律規(guī)定，該公司涉嫌以發(fā)行VIP卡方式變相收取預售款性質的費用，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第68條、國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第39條、建設部《商品房銷售管理辦法》第38條、《山東省商品房銷售條例》第46條的規(guī)定，對菏澤某房地產(chǎn)開發(fā)公司作出責令停止違法行為，退還購房戶預付款，并罰款的行政處罰。
案件分析：相關法律明確規(guī)定，未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預售，不得以認購、預定、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用。菏澤某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設的項目，以發(fā)放VIP卡的方式掩人耳目，以達到其收取預定房款的目的，其行為已違反相關法律規(guī)定。
二、某項目文明施工不達標案
案情簡介：2020年3月17日，菏澤市住建局揚塵治理檢查組在建筑揚塵治理檢查中發(fā)現(xiàn)，某一建設項目沒有嚴格落實建筑工地7個100 %、拆遷工地5個100 %等揚塵污染防治相關要求，揚塵治理措施落實不到位，存在大面積裸露土地未覆蓋，土方施工未濕法作業(yè)的違法行為。
處理結果：當事人的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條規(guī)定。施工單位存在大面積裸露土地未覆蓋，土方施工未濕法作業(yè)的違法行為。依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第 一百一十五條之規(guī)定予以處罰，責令當事人菏澤市陽光建筑有限公司進行整改，并處以罰款人民幣三萬元整（￥30000.00元）。
案件分析：建設工地揚塵是大氣污染的來源之一，抓好建設工地揚塵治理是住建部門的重要職責。盡管我市拆遷工地和新開工地大幅減少，在建工程大多進入主體施工和收尾階段，產(chǎn)生揚塵比重有所降低，但我市住建部門不會放松，毫不手軟，堅決打好揚塵治理攻堅戰(zhàn)。菏澤市住建局已建成與縣區(qū)互通的建設揚塵治理遠程監(jiān)控平臺，對全市的建筑工地、拆遷工地、混凝土攪拌站基本實現(xiàn)了遠程視頻監(jiān)控及揚塵在線監(jiān)測全覆蓋。根據(jù)《大氣污染防治法》《菏澤市大氣污染防治條例》有關規(guī)定，對不能做好“七個百分百”總要求的工程項目堅決采取行政處罰、停工整改等懲罰措施，行政處罰力度、媒體曝光頻次要高于去年同期。同時，探索實行黑名單制度及掛牌動態(tài)管理制度，將存在嚴重違法行為的建設、施工企業(yè)納入建筑市場信用管理體系“黑名單”，依據(jù)相關法律、法規(guī)約束其市場準入、招標投標、項目開工驗收等行為。
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